Rada Gminy jest organem Gminy
wydającym, w granicach posiadanych kompetencji i zgodnie z delegacją
wynikającą z aktów wyższego rzędu, akty prawne normatywne będące
aktami prawa miejscowego oraz akty prawne nie zawierające przepisów
powszechnie obowiązujących. Rada Gminy ustanawia akty prawne w
formie uchwał.
Jak wynika z art. 94 Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (DZ.U.Nr 78, poz.
483) organy samorządu terytorialnego na podstawie i w granicach
zawartych w ustawie ustanawiają akt prawa miejscowego obowiązujące
na obszarze działania tych organów. Akty prawa miejscowego mają
zatem moc powszechnie obowiązującą a zasięg ich obowiązywania
jest terytorialnie ograniczony do obszaru gminy. Zasady i tryb wydawania aktów prawa
miejscowego określa ustawa z dn. 8 marca 1990r. o samorządzie
gminnym w rozdziale 4 zatytułowanym "Akty prawa miejscowego
stanowione przez gminę".
Na podstawie art. 40 ust. 2 cytowanej
wyżej ustawy, gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w
zakresie:
wewnętrznego ustroju gminy oraz
jednostek pomocniczych, organizacji urzędów i instytucji
gminnych, zasad zarządu mieniem gminy, zasad i trybu korzystania z
gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej Akty prawa miejscowego stanowione są
przez Radę Gminy w formie uchwał na podstawie upoważnień
ustawowych. Prawo miejscowe obowiązuje na terenie gminy.
Natomiast w zakresie nieuregulowanym w
ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących Rada
może wydawać przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne do
ochrony życia, zdrowia lub mienia oraz do zapewnienia porządku,
spokoju i bezpieczeństwa publicznego.
Przepisy porządkowe mogą przewidywać
za naruszenie ich przepisów, kary grzywny wymierzane na zasadach i
trybie określonych w prawie o wykroczeniach.
W przypadku nie cierpiącym zwłoki
przepisy porządkowe może wydawać również wójt w formie
zarządzenia.
Przepisy porządkowe wójt przesyła
wójtom gmin sąsiednim gmin i staroście powiatu, w którym leży
gmina następnego dnia po ich ustanowieniu.
Projekty uchwał Rady Gminy
przygotowują pod względem merytorycznym referaty. Jeżeli wymaga
tego przepis prawa, projekt aktu prawnego poddaje się konsultacji
społecznej.
Uchwały przedkładane są wojewodzie i
gdy wymagają tego przepisy prawa podlegają publikacji w Dzienniku
Urzędowym Województwa Lubelskiego.
|